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Stratégie de défense Le Canada d’abord - Fiche d’information aux médias
12 mai 2008
Le futur environnement de sécurité nécessite une force armée apte au combat, souple et polyvalente. La Stratégie de défense Le Canada d’abord constitue le plan détaillé du gouvernement permettant aux Forces canadiennes (FC) d’avoir l’effectif et l’équipement nécessaires pour accomplir leur travail. La Stratégie, appuyée d’un financement adéquat à long terme, permettra aux FC de maintenir l’excellence dans ses opérations au pays, d’être un partenaire clé en matière de défense continentale et d’assumer un rôle de leader à l’étranger.
L’efficacité et la viabilité continues des FC requièrent un cadre de travail à long terme afin de répondre à la demande des quatre « piliers » sur lesquels les capacités militaires s’appuient : le personnel, l’infrastructure, la préparation et l’équipement. Les capacités militaires sont élaborées sur de longues périodes et sont le fruit d’un investissement continu dans les quatre piliers importants.
Afin d’appuyer la Stratégie de défense Le Canada d’abord, le gouvernement a établi un financement à long terme prévisible pour favoriser l’augmentation de l’effectif des FC, moderniser les capacités des FC, améliorer la préparation des FC et assurer la viabilité de l’infrastructure, tout en visant le bon équilibre entre les quatre piliers à partir desquels les capacités militaires sont élaborées. Nous voulons nous assurer que les FC sont prêtes à répondre aux besoins futurs du Canada en matière de défense et de sécurité, et veiller à la fois à ce que les Canadiens soient protégés au pays et que le Canada fasse entendre sa voix sur la scène internationale.
1) Amélioration de la préparation des FC
Un pilier de la stratégie est d’améliorer la préparation générale des FC. La préparation constitue la mesure de la souplesse et de la capacité d’intervention des FC par rapport à l’orientation donnée par le gouvernement, ce qui comprend l’entrainement, l’entretien et les ressources requis pour que les FC puissent se déployer.
Les FC sont appelées à accomplir de nombreuses tâches au pays et à l’étranger. Au Canada, elles ont accès à de nombreux biens qui sont préparés dans le but d’intervenir aux plans national, continental et international. Le maintien de ces unités à un certain degré de préparation demande divers niveaux d’investissement en ce qui concerne le maintien de l’équipement et de l’infrastructure, les pièces de rechange, les vêtements, les réparations, les exercices, le carburant et les munitions.
Grâce à la Stratégie de défense Le Canada d’abord, le gouvernement fournit le financement afin d’améliorer l’état de préparation des FC. Par exemple, avec la mise en œuvre de la stratégie, davantage de ressources seront consacrées à l’acquisition de pièces de rechange et à l’entretien de l’équipement. Ainsi, l’équipement sera plus facilement accessible pour l’entrainement, ce qui permettra du même coup d’améliorer l’état de préparation général de FC.
2) Viabilité de l’infrastructure
La Défense constitue à elle seule le plus grand propriétaire d’immobiliers du gouvernement fédéral avec plus de 21 000 immeubles et plus de 12 000 routes et commodités dans plus de 800 propriétés. Environ 50 % du portefeuille d’infrastructure du Ministère est vieux de plus de 50 ans. Il faut donc moderniser et améliorer l’infrastructure du MDN. À ce jour, le gouvernement du Canada a annoncé plusieurs projets d’amélioration de l’infrastructure à la grandeur du pays. Première étape : un engagement continu afin de fournir au MDN/aux FC l’infrastructure nécessaire pour respecter son mandat.
Le SDFC vise le remplacement ou la remise à neuf d’environ 25 % des biens d’infrastructure du MDN au cours d’une période de dix ans, dont environ 50 % seront remplacés ou remis à neuf sur une période de 20 ans. Les acquisitions d’équipement et les initiatives annoncées au cours des deux dernières années comptaient un financement important pour l’infrastructure. Les acquisitions futures comprendront un financement semblable afin de bâtir de nouvelles infrastructures et/ou d’améliorer des installations existantes. Les biens d’infrastructure du MDN seront examinés régulièrement afin de maximiser l’efficacité au niveau national de sorte que les bases appuient adéquatement les besoins opérationnels et, au niveau régional, de manière à ce que les services pour les installations locales soient offerts le plus efficacement possible.
3) Modernisation de l’équipement des FC
Au cours des 20 prochaines années, six des principales flottes des FC atteindront leur fin de vie opérationnelle et devront être remplacées. Il faudra notamment remplacer des destroyers et des frégates, des aéronefs de patrouille maritime, des aéronefs de recherche et de sauvetage à voilure fixe, des chasseurs de prochaine génération et une nouvelle famille de véhicules et de systèmes de combat terrestre. La Stratégie de défense Le Canada d’abord représente un plan directeur visant à remplacer ces six flottes essentielles.
Le remplacement prévu de ces flottes nécessitant des dépenses importantes pour les FC s’ajoute aux mesures importantes que le gouvernement a déjà prises pour renforcer les FC, y compris l’acquisition d’équipement nouveau et amélioré comme l’aéronef de transport aérien stratégique et tactique, les navires de soutien interarmées, les véhicules blindés, les hélicoptères et les navires de patrouille dans l’Arctique/extracôtiers.
4) Augmentation de l’effectif des FC
La Stratégie de défense Le Canada d’abord prévoit un programme de défense à long terme qui comprend l’augmentation de l’effectif de la Force régulière et de la Réserve, et qui reposera sur le travail déjà été accompli dans ce domaine.
À ce jour :
La Stratégie de défense Le Canada d’abord présente également un programme de défense à long terme qui vise à augmenter la Force régulière à 70 000 membres et celle de la Réserve à 30 000. Comme les coûts associés à l’augmentation importante de l’effectif sont élevés, les niveaux d’effectifs établis dans le plan représentent une solution abordable et équilibrée. La Stratégie fournit une base solide à partir de laquelle nous continuons de viser les objectifs d’expansion des FC.
Le Canada d’abord et la souveraineté dans l’Arctique
Le gouvernement est conscient des défis que le Canada rencontrera dans le futur en ce qui concerne la souveraineté dans l’Arctique. Au cours des prochaines années, les enjeux liés à la souveraineté et à la sécurité devraient être beaucoup plus présents, l’impact des changements climatiques favorisant de plus en plus la navigabilité des voies d’eau dans cette région. La défense de la souveraineté du Canada et la protection de l’intégrité territoriale de l’Arctique demeurent des priorités absolues pour le gouvernement.
Cet engagement a récemment été réaffirmé dans le budget de 2008, qui prévoit le financement d’un nouveau brise-glace de classe polaire pour la Garde côtière canadienne et la cartographie du fond marin. La Stratégie de défense Le Canada d’abord s’harmonise pleinement avec la Stratégie pour le Nord et donnera aux FC les outils nécessaires pour défendre la souveraineté canadienne et offrir une présence militaire accrue dans l’Arctique.
L’avenir – Une présence accrue dans le Nord
Dans le cadre de la Stratégie de défense Le Canada d’abord, le gouvernement a annoncé un certain nombre d’initiatives qui aideront les FC à augmenter leur présence dans la région et à mieux intervenir en cas d’incidents et de défis possibles ayant trait à notre souveraineté. Voici quelques exemples :
Ensemble, les initiatives hausseront la capacité des FC de répondre aux situations imprévues dans la région et de mener des missions de surveillance dans l’Arctique.
Avantages pour l’industrie canadienne
La cadre de financement à long terme donne lieu aussi à des avantages économiques importants pour l’industrie canadienne. Le financement prévisible à long terme et l’orientation des acquisitions et remplacements futurs en matière d’équipement offrent une occasion parfaite pour l’industrie canadienne de développer des nouvelles technologies qui appuieront les besoins futurs des FC.
La stratégie proposée présente des possibilités importantes pour l’industrie canadienne, en particulier dans le domaine de la haute technologie et de la construction navale de grande valeur, l’aérospatial et la défense. Les grandes sociétés de renommée pourront profiter du caractère prévisible du programme de défense afin d’harmonier leurs programmes de fabrication à long terme, de soutien et de recherche et développement afin de mieux appuyer les besoins d’acquisition.
Les sociétés de petite à moyenne taille qui se sont positionnées comme des chefs de file mondiaux dans des domaines technologiques précis pourront s’appuyer sur les fonds qu’ils ont déjà reçus du gouvernement pour agrandir leurs entreprise. Les nouvelles entreprises auront aussi d’excellentes possibilités d’investissement dans les technologies émergentes qui amélioreront la possibilité de développer un produit commercialement viable.
